Čaká vás stavba domu, ale neviete, kde začať? Postaviť dom nie je jednoduché. Okrem radosti vás čaká aj množstvo starostí so zháňaním dokumentov, behaním po úradoch a v neposlednom rade aj s výberom konkrétnych stavebných materiálov a interiérových doplnkov. Základom každého stavebného projektu je získanie stavebného povolenia, ktoré je potrebné na stavbu akejkoľvek budovy, či už ide o montovaný dom alebo murovanú stavbu, s rozlohou väčšou ako 25 m².
Prísne požiadavky na energetickú hospodárnosť budov
Oblasť stavebníctva po novom otvorila veľmi podstatnú otázku potreby energetickej úspory, kde vďaka schválenej európskej legislatíve došlo k mimoriadnemu sprísneniu z hľadiska energetickej hospodárnosti budov. Rodinné domy už musia byť postavené ako domy s takmer nulovou potrebou energie, čiže s primárnou energiou nižšou ako 54 kWh/m2 za rok.
Energetická hospodárnosť je množstvo energie, ktorá je potrebná na plnenie všetkých energetických potrieb súvisiacich s bežným užívaním budovy. Je to v podstate množstvo energie potrebnej na vykurovanie a prípravu teplej vody, na chladenie, vetranie či osvetlenie.
K žiadosti o stavebné povolenie musí byť priložená projektová dokumentácia s výpočtom primárnej energie. Do tohto výpočtu sa zarátava viac položiek, ale najdôležitejšou je potreba tepla na vykurovanie domu.
Splnenie kritérií energetickej hospodárnosti majú stavebné úrady kontrolovať dvakrát: po prvýkrát pri posudzovaní splnenia podmienok na vydanie stavebného povolenia a druhýkrát počas procesu kolaudácie.
Podľa energetickej hospodárnosti sa jednotlivé kategórie budov zatrieďujú do energetických tried abecedne od A až po písmeno G. Nová budova musí zásadne vždy spĺňať minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, ktorá je stanovená v čase projekcie.
Kým doposiaľ pre vydanie stavebného povolenia postačovalo, aby mali nové budovy pridelený energetický certifikát A, od 01.01.2021 sa táto požiadavka sprísnila na A0. V tomto prípade je však nevyhnutné zakaždým zohľadňovať dve kritériá zároveň. Po prvé - posúdenie podľa potreby tepla na vykurovanie, konkrétne aké množstvo tepla je potrebné na vykúrenie konkrétnej budovy. Na základe tohto sa budovy následne označujú ako nízkoenergetické, či dokonca ultranízkoenergetické. Ani toto však zákonodarcom nestačilo, a tak je od 01.01.2021 nevyhnutné, aby novostavby dosahovali kategóriu domov s nulovou potrebou energie.
Pravidlá tepelnoizolačných vlastností obvodových stien a striech sa však dlhodobo nemenili, čo znamená, že stavba nevyžaduje hrubšie múry ani hrubšiu tepelnú izoláciu. Hoci logika môže častokrát viesť k potrebe realizácie nadštandardného zateplenia, nemožno zabúdať na tepelné straty spôsobené vnikaním vonkajšieho vzduchu do interiéru. Pokiaľ dokonca stavebník použije s nadštandardným zateplením i metódu utesnenia obvodového plášťa, zarába si v zásade na ďalší problém, kedy absentuje prívod a odvod vzduchu, čoho dôsledkom môže byť zbytočná kumulácia vlhkosti.
Riešenie energetických strát: Rekuperácia
Ako dosiahnuť potrebnú izoláciu a zároveň zabrániť úniku tepla? Rekuperátor je zariadenie, ktorého hlavnou funkciou je spätné získavanie tepla. Princíp je jednoduchý - teplom, ktoré by sme za normálnych okolností vypustili oknom pri bežnom vetraní, dokážeme spätne zohriať čerstvý privádzaný vzduch.
Proces pri tom funguje tak, že čerstvý vzduch privádzaný zvonka prechádza cez rekuperačný výmenník vo vnútri vzduchotechnickej jednotky. Z druhej strany do výmenníka vstúpi teplý vzduch z domu. Tieto jednotlivé vzduchy rôznej teploty sú od seba vo výmenníku oddeľované sústavou kanálikov tak, aby nedochádzalo k spätnému prenikaniu pachov a vlhkosti z odvádzaného do privádzaného vzduchu. Steny kanálikov však umožňujú prechod tepla z odpadového (odchádzajúceho) vzduchu do privádzaného, ktorý sa týmto spôsobom zohrieva a takto vstúpi cez tzv. vzduchotechnické výustky až do interiéru stavby.
Montáž rekuperačného zariadenia pritom neslúži iba na zníženie energetickej záťaže novostavby za účelom splnenia prísnych podmienok na svoju energetickú záťaž. Rovnako je užitočné i v prípade rekonštrukcie staršej nehnuteľnosti, a to i napriek skutočnosti, že stavebné materiály v minulosti boli diametrálne odlišné od súčasných a rovnako sa v minulosti nekládol dôraz na hydroizoláciu a tepelné mosty, ak vôbec.
Finančná podpora pre zlepšenie energetickej hospodárnosti
Ministerstvo dopravy a výstavby SR podľa Zákona o energetickej hospodárnosti budov poskytuje príspevok s cieľom zlepšenia energetickej hospodárnosti rodinných domov. Príspevok je poskytovaný na stavebné úpravy, ktorými sa vykoná zásah do obalových konštrukcií budovy s cieľom zlepšiť energetickú hospodárnosť rodinného domu.
Príspevok pokryje aj časť nákladov, ktoré boli vynaložené na zateplenie rodinného domu, ako vyregulovanie vykurovacieho systému, výmenu zdroja tepla či súvisiace stavebné úpravy. Maximálna výška príspevku môže dosiahnuť sumu 8 800,- Eur podľa dosiahnutých tepelnoizolačných vlastností obnovených alebo vymenených stavebných konštrukcií a podľa dosiahnutej hodnoty potreby tepla na vykurovanie rodinného domu po zateplení.
Kľúčové kroky pred podaním žiadosti o stavebné povolenie
Výber a preverenie pozemku
K stavbe domu potrebujete v prvom rade pozemok. Ak ho ešte nevlastníte, treba nájsť lokalitu, v ktorej sa chcete usadiť. Pozemok by mal byť v územnom pláne mesta, resp. obce zaradený v lokalite, kde je povolená výstavba rodinných domov.
Overte si, či sú k pozemku privedené inžinierske siete. Medzi tie patria pripojenie na rozvod vody, zemný plyn a elektrickú energiu, prípojka kanalizácie, káblového televízneho rozvodu a pod. To vám stavbu značne uľahčí. Ak inžinierske siete na pozemku nie sú, zistite možnosti ich napojenia. Oslovením projektanta si môžete nechať vypracovať návrh inžinierskych sietí a následne príslušného správcu sietí požiadajte o ich zriadenie.
Pred kúpou pozemku preskúmajte aj ďalšie veci: či sú doriešené vlastnícke vzťahy, či tam nie sú vecné bremená, či k pozemku vedie príjazdová cesta, či sa v blízkosti domu plánuje ďalšia výstavba alebo či stavba nebude narúšať susedské vzťahy.
Konzultácia so stavebným úradom
Aby ste pri podávaní žiadosti o stavebné povolenie nezabudli na žiadny dôležitý dokument, zájdite na stavebný úrad a zistite, aké tlačivá budete k stavbe domu potrebovať. Podmienky vydania stavebného povolenia sa môžu na jednotlivých stavebných úradoch líšiť, preto je najlepšie informovať sa vopred o všetkých potrebných náležitostiach priamo na vašom stavebnom úrade.
Stavebný úrad pri rodinnom dome do 300 m2 zastavanej plochy väčšinou spojí územné a stavebné konanie do jedného konania.
Projektová dokumentácia
K hlavným dokumentom patrí projekt (projektová dokumentácia) budúcej nehnuteľnosti. Môžete si kúpiť hotový projekt z katalógu alebo si oprávnenou osobou nechať vypracovať vlastný podľa osobitných požiadaviek. Projekt budete potrebovať predložiť na viacerých miestach, preto je nevyhnutné mať aspoň 3 vyhotovenia.
U dodávateľa projektu si overte, ako podrobná bude projektová dokumentácia, či sú v cene projektu všetky vami požadované informácie. Súčasťou tohto typu projektu sú základné informácie o stavbe nevyhnutné pre stavebný úrad, technická správa a celková situácia stavby (zastavovací plán). Tento typ projektu je podrobnejší a komplexnejší, obsahuje riešenia jednotlivých konštrukcií, zahŕňa prehľad okien a dverí aj položky pre realizačné firmy.
Požadované dokumenty a vyjadrenia pre stavebné povolenie
K žiadosti o vydanie stavebného povolenia na stavbu rodinného domu sa vyžadujú viaceré dokumenty a stanoviská. Ich počet a rozsah sa odlišuje podľa druhu stavby, funkcie využitia a požiadaviek daného stavebného úradu, ako aj od lokality, v ktorej sa stavba bude realizovať.
Preukázanie vlastníctva a oprávnenia k pozemku
K stavebnému povoleniu potrebujete list vlastníctva preukazujúci vlastnícky vzťah k pozemku. Niektoré úrady vyžadujú list vlastníctva vydaný katastrálnym úradom, iným stačí aj informačný LV z internetu. Stavebník musí preukázať, že je vlastníkom pozemku alebo že má k pozemku iné právo, ktoré ho oprávňuje zriadiť na ňom požadovanú stavbu.
Vyňatie pôdy z poľnohospodárskeho pôdneho fondu
Ak sa pozemok, na ktorom idete stavať, nachádza v extraviláne obce, bude potrebný aj súhlas s trvalým odňatím ornej pôdy. K žiadosti o stavebné povolenie sa vyžaduje predloženie rozhodnutia o vyňatí pozemku z poľnohospodárskeho pôdneho fondu, o ktorom rozhoduje pozemkový a lesný odbor príslušného okresného úradu. Žiadateľ sa môže rozhodnúť, či chce z pôdneho fondu vyňať pôdu v rámci celého pozemku, ktorého je vlastníkom, alebo iba pôdu pod budúcim rodinným domom. Ak budete chcieť vyňať iba časť pozemku, je potrebné zadovážiť si geometrický plán, ktorým sa oddelí časť ako stavebný pozemok. Tu treba zvážiť, či sa vám oplatí zhotoviť geometrický plán a odňať plochu len pod domom alebo celý pozemok.
Súhlasy správcov inžinierskych sietí
Vyjadrenia príslušných správcov inžinierskych sietí musíte mať bez ohľadu na to, či sa na ich siete budete napájať alebo nie.
Pripojenie na vodovod a kanalizáciu
Od vodární potrebujete súhlas, že je možné napojiť dom na vodu a kanalizáciu. Ak kanalizácia v obci nie je, budete potrebovať nákres žumpy alebo čističky odpadových vôd. Pre súhlas s napojením domu na vodu a na kanalizáciu je najlepšie navštíviť vodárov priamo v kancelárii správcu siete. Zanecháte im kópiu katastrálnej mapy a projekt osadenia domu na pozemok s vyznačením inžinierskych sietí. Za vyjadrenie k územnému konaniu si spoločnosť účtuje poplatok. U väčšiny spoločností sa dá žiadosť podať aj online.
Pripojenie na elektrickú sieť
K podaniu žiadosti o stavebné povolenie je nevyhnutný aj súhlas energetických závodov. Pri zriadení el. prípojky prídete do styku s distribučnou spoločnosťou a dodávateľom el. energie, čo sú väčšinou dva rôzne subjekty. Ohľadne zriadenia elektrickej prípojky budete komunikovať so Západoslovenskou distribučnou, Stredoslovenskou distribučnou alebo Východoslovenskou distribučnou, a. s.
Dodávateľ elektriny má na starosti nákup a predaj elektriny. Dodávateľov elektriny je na Slovensku mnoho a môžete si vybrať toho, ktorého podmienky vám budú najviac vyhovovať. Aby ste získali napojenie domu na elektrinu, potrebujete vypísať žiadosť, ktorou získate vyjadrenie od správcu distribučnej siete k územnému aj stavebnému konaniu. V žiadosti uvediete, o aký typ prípojky máte záujem, s akým príkonom a akou sadzbou. Spravidla postačuje požiadať o trojfázový 25A istič.
Ako sa k vám dostane elektrina
Pripojenie na plyn - Informácie pre Kúrenie Plynom
Plynové kúrenie je po vykurovaní vykurovacím olejom druhým najrozšírenejším spôsobom vykurovania. Ak chcete kúriť plynom, potrebujete súhlas plynární, že je možné pripojiť dom na plyn.
Plynové vykurovanie je možné zabezpečiť pripojením na verejný plynovod alebo inštaláciou vlastného plynárenského systému a nádrže na skladovanie skvapalneného zemného plynu - LPG.
Bez ohľadu na to, či sa rozhodnete pre pripojenie na verejný plynovod alebo pre inštaláciu vlastného plynárenského systému, musíte v objekte zriadiť plynové inštalácie a získať súhlas na pripojenie. Súhlas s napojením domu na plyn sa prikladá, ak plánujete váš nový dom vykurovať plynom. SPP - distribúcia, a. s. má na svojej webovej stránke postup a žiadosť si môžete podať online. Pre vyjadrenie k územnému konaniu od plynárov musíte podať žiadosť o vyjadrenie sa k územnému konaniu.
Odporúčame realizáciu týchto prác zveriť projektantovi. Projektant najskôr získa projektové podmienky, vyhotoví náčrt vhodnej plynovej prípojky, požiada o schválenie pripojenia, potom vypracuje plán plynovej inštalácie. Tento proces zvyčajne trvá najmenej jeden mesiac.
K žiadosti je potrebné pripojiť kópiu katastrálnej mapy a projekt osadenia domu na pozemok s vyznačením inžinierskych sietí.
Pri zhotovovaní plynového rozvodu sa pripojí centrálny plynový kotol a plynomer, po ktorom nasleduje tlaková skúška. Inštaláciu plynu v objekte môže vykonávať len kvalifikovaný zhotoviteľ. Keď je plynoinštalácia hotová, musí ju skontrolovať jeden zo zamestnancov miestnej firmy, ktorá plyn ponúka. Ten musí určiť, či je inštalácia vyhotovená v súlade s projektovými podmienkami.
Ak chcete používať LPG, potrebné je nainštalovať dodatočný zásobník. Ak je menší ako 5 m3, ide o jednoduchú stavbu, pre ktorú nie je potrebné získať dodatočné stavebné povolenie. Postup je podobný, aj keď je plánované použitie skvapalneného zemného plynu, vtedy je potrebná prídavná nádrž. Ak máte záujem o pripojenie staršej budovy na plyn, nie je potrebné stavebné povolenie, ale je potrebné priložiť žiadosť u miestneho dodávateľa plynu.
Majiteľ domu zodpovedá za vnútornú časť inštalácie, ktorá je v dome, a vonkajšiu časť inštalácie musí zabezpečiť miestny dodávateľ plynu. Cena plynovej inštalácie závisí od dĺžky plynovej prípojky, druhu plynového kotla, typu plynového kúrenia (na plyn alebo LPG), ceny pripojenia na verejný plynovod a samozrejme od zhotoviteľa.
Stanovisko telekomunikácií
K stavebnému povoleniu potrebujete aj stanovisko slovenských telekomunikácií. Tlačivo žiadosti nájdete na webovej stránke spoločnosti. Na vybavenie máte dve možnosti: žiadosť môžete vyplniť a zaslať elektronicky alebo poštou.
Vyhlásenie stavebného dozoru (pri svojpomocnej výstavbe)
Pred odovzdaním dokladov na stavebný úrad musíte vedieť, či bude stavba domu realizovaná svojpomocne alebo ju zveríte do rúk realizačnej firmy. Ak sa rozhodnete pre svojpomocnú výstavbu, musíte k žiadosti o stavebné povolenie pripojiť vyhlásenie stavebného dozoru, že bude zabezpečovať odborné vedenie uskutočňovania stavby.
Dopravné napojenie pozemku
Vyjadrenie o dopravnom napojení je potrebné z dôvodu pripojenia pozemku a stavby na pozemné komunikácie - vjazd na pozemok. V prípade, ak daná pozemná komunikácia je v správe obce/mesta, stanovisko vám poskytnú tieto orgány.
Súhlas s malým zdrojom znečistenia ovzdušia
V prípade, ak plánujete v dome osadiť kotol či krb slúžiaci na vykurovanie a ohrev teplej vody s maximálnym tepelným príkonom 300 kW, potrebujete súhlas obce alebo mesta s malým zdrojom znečistenia ovzdušia.
Súhlas orgánu ochrany prírody (výrub stromov)
Ak máte na pozemku stromy, ktoré potrebujete odstrániť, nevyhnete sa súhlasu od orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto. Súhlas sa nevyžaduje napríklad na stromy s obvodom kmeňa do 40 cm (meraný vo výške 130 cm nad zemou), na ovocné stromy s plánovanou výsadbou nových ovocných drevín do 18 mesiacov, na stromy s obvodom kmeňa do 80 cm rastúce v záhradách a záhradkárskych osadách či v prípade, ak strom bezprostredne ohrozuje zdravie alebo život človeka, alebo hrozí vznik značnej škody na majetku. Najlepšie vám poradia priamo na príslušnom odbore obce či mesta. Výrub stromov však možno realizovať iba v období vegetačného pokoja, čiže od 1. októbra do 31. marca.
Súhlas susedov
Súhlas susedov potrebujete, ak chcete stavať inak, ako povoľuje stavebný zákon (napr. na hranici pozemku, ak chcete mať okná bližšie ako 7 metrov od obytných miestností susedov a pod.). Kvôli dobrým susedským vzťahom je optimálne, ak akékoľvek stavebné úpravy na pozemku včas skonzultujete so susedmi.
Keď stavebný úrad vydá oznámenie o začatí stavebného konania, zasiela ho stavebníkovi, ale aj účastníkom konania, ku ktorým patria aj vlastníci susedných nehnuteľností. Susedia tak majú možnosť vyjadriť sa k oznámeniu v zákonom stanovenej lehote. Ak sa nevyjadria, znamená to, že s budúcou stavbou súhlasia.
Žiadosť o zriadenie studne
Studňa ako taká má štatút stavby - vodnej stavby, nakoľko sa prostredníctvom nej odoberajú podzemné vody. So žiadosťou o zriadenie studne sa treba obrátiť na obecný úrad, na území ktorej sa má studňa vybudovať.
Vyjadrenie odboru životného prostredia
Jedným zo subjektov, ktorých vyjadrenie je pre vydanie stavebného povolenia potrebné, je aj odbor životného prostredia príslušného okresného úradu. Ten sa vyjadruje k ochrane ovzdušia, odpadovému hospodárstvu, ochrane vôd a ochrane prírody a krajiny.
Podanie žiadosti a schvaľovací proces
Ak už máte v rukách potrebné dokumenty, spolu s kompletne vyplnenou žiadosťou ich odovzdajte na stavebný úrad. Žiadosť o vydanie stavebného povolenia je potrebné podať na príslušnom stavebnom úrade. V žiadosti treba uviesť účel a spôsob užívania stavby, miesto stavby a predpokladaný čas jej dokončenia. Súčasťou žiadosti je aj meno projektanta, údaj o tom, či sa stavba domu uskutočňuje zhotoviteľom alebo svojpomocne.
Posledným krokom potrebným pre začatie stavebného konania je uhradenie správneho poplatku, ktorý je v prípade stavby rodinného domu 50 eur. Žiadosť o stavebné povolenie je možné podať aj elektronicky. V praxi sa však táto možnosť používa kvôli veľkosti potrebných príloh menej.
Stavebný úrad skontroluje vyjadrenia všetkých inštitúcií i projektovú dokumentáciu. V prípade, že budú všetky podmienky splnené, vydá stavebné povolenie, ktoré nadobudne právoplatnosť po uplynutí odvolacej lehoty. Stavebný úrad má zákonnú lehotu 30 dní na vyjadrenie. Stavebné povolenie začína platiť po 15-dňovej lehote, kedy sa môžu upresniť detaily od zúčastnených strán.
Toto je len informatívny návod, nie je to presný postup na získanie stavebného povolenia. Každý úrad si môže vyžiadať doplnenie vyjadrení od iných inštitúcií. Do procesu môže vstúpiť aj to, či sa váš pozemok nachádza v ochrannom pásme cintorína, pamiatky, lesa, vodného toku, ŽSR, diaľnice, cesty 1., 2., 3. Triedy.
Následne je potrebné už len čakať. Gratulujeme. Úspešne ste prešli celým procesom vybavenia stavebného povolenia. Máte svoje stavebné povolenie. Stavebný úrad vám pritom určí záväzné podmienky na uskutočnenie a používanie stavby, rozhodne o námietkach účastníkov konania a podobne. Či už sa rozhodnete pre stavbu murovaného, alebo montovaného domu, ktorý môžete mať postavený o niečo skôr, vybavovanie stavebného povolenia vás neminie.