Cieľom novej vyhlášky je štandardizovať a zlepšiť proces merania a rozpočítavania nákladov na teplo, aby nedochádzalo k extrémnym a nespravodlivým rozdielom v platbách medzi jednotlivými bytmi. To má viesť k väčšej transparentnosti, spravodlivosti, ale aj ochote obyvateľov správať sa efektívnejšie.
Rozdeľovanie nákladov na teplo podľa novej vyhlášky
Náklady na teplo sa teraz rozdeľujú do dvoch zložiek - základnej a spotrebnej. Pred prijatím novej vyhlášky bol odporúčaný pomer 60 % základná zložka a 40 % spotrebná zložka. Vlastníci bytov ale mali možnosť dohodnúť sa na inom pomere zložiek, čo v niektorých prípadoch viedlo k tomu, že základná zložka mohla byť nastavená na nulu. To vytváralo nerovnosti najmä v situáciách, keď niektorí obyvatelia (napríklad majitelia dlhodobo neobývaných bytov) nevykurovali svoje byty vôbec a spoliehali sa na teplo prenikajúce zo susedných bytov.
Nová vyhláška č. 503/2022 zmenila prístup k rozdeľovaniu nákladov a stanovila minimálnu hodnotu základnej zložky na 30 percent. Na druhej strane ale zaviedla pravidlo, že byt s najvyššími nákladmi na vykurovanie na m² nesmie platiť viac než 2,5-násobok sumy, ktorú platí byt s najnižšími nákladmi na m². Tieto opatrenia majú viesť ku spravodlivejšiemu rozdeleniu nákladov a zároveň zohľadňujú základné potreby domu na vykurovanie aj reálnu spotrebu bytov.
Povinnosti správcov objektov
Dôraz na transparentnosť a spravodlivosť znamená pre správcov objektov niekoľko kľúčových povinností:
- Rozdeľovanie nákladov podľa pravidiel rozpočítavania: Je povinnosťou postupovať podľa pravidiel rozpočítavania, ktoré ustanovuje vyhláška.
- Zabezpečenie odpočtu: Je povinnosťou správcu zabezpečiť odpočet prístrojov, zároveň je povinnosťou vlastníka umožniť vykonanie odpočtu v jeho byte.
- Údržba a kontrola meracích zariadení: Aby bola zaručená presnosť merania, je nutné zabezpečiť pravidelnú kontrolu a údržbu zariadení.
- Informovanie obyvateľov: Správcovia by mali informovať vlastníkov o systéme odčítania údajov a dôležitosti spravodlivého rozdeľovania nákladov. Dôležité je zmieniť ustanovenie minimálnej hodnoty základnej zložky nákladov na teplo na 30 % a zavedenie pravidla o 2,5-násobku sumy.
Príklad rozpočítania nákladov
Predstavme si bytový dom s tromi typmi obyvateľov:
- Pán Novák: žije v byte v strede budovy, vykuruje pravidelne a mierne počas celej zimy.
- Pani Svobodová: má byt na rohu budovy, vykuruje viac a má vyššie tepelné straty.
- Pán Pospíšil: má investičný byt, v ktorom nebýva, vôbec nekúri a spolieha sa na teplo z okolitých bytov.
Pred vyhláškou č. 503/2022:
Náklady na teplo boli rozdelené na základnú a spotrebnú zložku, ale vlastníci bytov si mohli stanoviť vlastný kľúč rozdelenia. Mohlo to znamenať, že pán Pospíšil, ktorý nekúri vôbec, platil minimálne platby za teplo, pretože jeho spotrebná zložka bola nulová alebo veľmi nízka. Pani Svobodová a pán Novák, ktorí kúria, naopak mohli znášať nespravodlivo vysoké náklady.
Po zavedení vyhlášky č. 503/2022:
- Minimálna hodnota základnej zložky je 30 %. To znamená, že aj pán Pospíšil bude musieť prispievať na základné náklady spojené s vykurovaním budovy, aj keď vo svojom byte sám nekúri.
- Byt s najvyššími nákladmi na m² nesmie platiť viac než dva a pol násobok bytu s najnižšími nákladmi na m². To znamená, že rozdiel v nákladoch pre pani Svobodovú a pána Pospíšila bude nižší.
Toto nové pravidlo pomáha zabezpečiť, že všetci vlastníci bytov prispievajú spravodlivejšie na spoločné náklady spojené s vykurovaním.
Reklamácie a sťažnosti
Nastavenie nových pravidiel môže pre vlastníkov bytov znamenať nepríjemné prekvapenie, preto sa očakáva zvýšený počet sťažností a reklamácií.
Postup v prípade reklamácie:
- Preverenie reklamácie: Po prijatí reklamácie je nutné preveriť všetky okolnosti a údaje.
Legislatívny rámec a špecifické ustanovenia
Vyhláška č. 503/2022 Z. z. stanovuje detailné pravidlá pre rozpočítavanie nákladov na teplo a teplú vodu. Medzi kľúčové ustanovenia patria:
- Rozpočítavanie nákladov na vykurovanie:
- V objektoch s určenými meradlami alebo pomerovými rozdeľovačmi sa celkové náklady na teplo rozdelia na spotrebnú a základnú zložku. Podiel základnej zložky bol v minulosti odporúčaný na 60 %.
- Nová vyhláška určuje minimálny podiel základnej zložky na 30 %, pričom táto zložka sa rozpočítava aj medzi byty a nebytové priestory, ktoré sú odpojené od vykurovacej sústavy.
- Vlastníci bytov a nebytových priestorov môžu rozhodnúť o úprave koeficientov zohľadňujúcich nepriaznivú polohu, ale upravená výška nesmie prekročiť stanovené hodnoty.
- Pri poruche určeného meradla sa spotreba tepla určí na základe priemernej spotreby za posledné dva roky.
- Rozpočítavanie nákladov na teplú vodu:
- Celkové náklady na teplú vodu sa rozdelia na základnú a spotrebnú zložku.
- Základná zložka (náklady spojené s cirkulačnými stratami) nesmie presiahnuť 20 %.
- Základná zložka sa rozpočíta rovnakým dielom na každý byt a nebytový priestor, ak je zabezpečená technická pripravenosť na odber teplej vody.
- Pri neumožnení odpočtu meradla teplej vody sa určí náhradná spotreba vo výške 1,5-násobku priemernej spotreby v objekte.
- Pri poruche meradla teplej vody sa spotreba určí na základe priemernej spotreby za posledné dva roky.
- Decentralizované zdroje tepla: Vyhláška tiež upravuje rozpočítavanie nákladov pri využívaní decentralizovaných zdrojov tepla.
Kontrolný mechanizmus a jeho aplikácia
Vyhláška zavádza kontrolný mechanizmus, ktorý má zabezpečiť spravodlivé rozdelenie nákladov. Podľa neho by nemal rozdiel medzi bytom s minimálnou jednotkovou cenou za teplo na štvorcový meter a bytom s maximálnou cenou na štvorcový meter prekročiť 2,85-násobok (v niektorých kontextoch sa uvádza aj hodnota 2,5). Ak bude rozdiel väčší, upraví sa podiel základnej zložky smerom nahor a podľa tohto pomeru sa rozpočítajú náklady v celom bytovom dome.
Príklad z praxe ukázal, že pri aplikácii vlastníkmi dohodnutého pomeru základnej a spotrebnej zložky (napr. 40 % základná, 60 % spotrebná) mohol vyšší pomer špecifických nákladov viesť k automatickej úprave percenta základnej zložky tak, aby bol výsledný pomer 2,5 alebo 2,85. V jednom prípade bolo percento základnej zložky zvýšené z dohodnutých 40 % až na 63 %.
Rozpočítanie nákladov na teplo na teplú vodu má menšie zmeny. Základná zložka, ktorá pokrýva cirkulačné straty, je zastropovaná na maximálne 20 %. V praxi to znamená, že aj keď výpočet na základe cirkulačných nákladov vyjde nižší, na vyúčtovanie sa použije maximálna hodnota 20 %.
Prechodné ustanovenia a zmeny
Vyhláška č. 503/2022 Z. z. nadobudla účinnosť 1. januára 2023. Rozhodnutia vlastníkov prijaté do 31. decembra 2022, ktoré sú v rozpore s touto vyhláškou, sa museli uviesť do súladu s ňou do 30. júna 2023.
V roku 2024 bola vyhláška novelizovaná (novela číslo 337/2024 Z. z.), ktorá doplnila prílohu č. 3. Tieto zmeny sa týkajú najmä uplatňovania koeficientov pri rozpočítavaní základnej zložky pre odpojené byty.
Odpojené byty pri rozpočítavaní základnej zložky uplatňujú koeficienty, ktoré určujú mieru ich podielu na spoločných nákladoch. Vlastníci môžu po novom rozhodnúť o znížení týchto koeficientov. Napríklad pre byty v nadstavbách a vstavbách do podkrovia sa uplatní koeficient 0,2, pre byty v okrajovej polohe alebo nad nevykurovaným priestorom koeficient 0,5.
Vyhláška naďalej pripúšťa využívanie koeficientov zohľadňujúcich nepriaznivú polohu miestnosti v budovách s pomerovými rozdeľovačmi nákladov a určenými meradlami. Vlastníci, ktorí chcú uplatňovať iné ako dané koeficienty po 31. júli 2024, potrebujú na to písomne odôvodnené stanovisko odborne spôsobilej osoby.
Elektrická energia a náklady na elektrinu s využitím kWh
tags: #predpis #rozuctovanie #nakladov #za #vykurovanie