V roku 2024 priniesli zmeny vo vyhláške Ministerstva hospodárstva SR č. 503/2022 Z. z. novelou číslo 337/2024 Z., ktoré ovplyvňujú spôsob rozpočítavania nákladov na teplo a teplú vodu v bytových domoch. Hlavným cieľom týchto úprav je zabezpečiť spravodlivejšie rozdelenie nákladov medzi vlastníkov bytov a zohľadniť aktuálne spôsoby dodávky tepla.
Pôvodná vyhláška z roku 2023 už reagovala na potrebu spravodlivejšieho rozdelenia nákladov. Cieľom bolo zmierniť rozdiely v merných nákladoch medzi jednotlivými bytmi, ktoré boli často spôsobené nevhodným pomerom základnej a spotrebnej zložky. V minulosti, ak sa väčšina nákladov rozpočítavala podľa spotreby nameranej na pomerových rozdeľovačoch alebo určených meradlách, neboli dostatočne zohľadnené straty tepla pri distribúcii a prestup tepla medzi bytmi.
Kľúčové zmeny a nové pojmy vo vyhláške
Nová vyhláška MH SR č. 503/2022 Z. z., s novelou 337/2024 Z., prináša niekoľko zásadných zmien s cieľom spravodlivejšieho rozdelenia nákladov.
Základná a spotrebná zložka
Po novom nesmie byť základná zložka (rozpočítavaná podľa podlahovej plochy bytu) nižšia ako 30 %. Táto zložka pokrýva náklady spojené s prevádzkou vykurovacieho systému ako celku, vrátane tepelných strát a vykurovania spoločných priestorov. Vlastníci môžu rozhodnúť o inom pomere, ale základná zložka nesmie klesnúť pod 30 %. Odporúčaný pomer je 60 % základná zložka a 40 % spotrebná zložka, avšak vlastníci môžu dohodnúť aj iné pomery, napríklad 30 % základná a 70 % spotrebná zložka, alebo naopak.
Spotrebná zložka predstavuje náklady na základe nameranej spotreby v jednotlivých bytoch.
Nový kontrolný mechanizmus: Podiel špecifických nákladov (P)
Vyhláška zavádza nový kontrolný mechanizmus, ktorý má zabezpečiť spravodlivé rozdelenie nákladov. Definuje sa podiel špecifických nákladov (P) ako pomer nákladov na vykurovanie medzi bytom s najvyšším (Nmax) a bytom s najnižším (Nmin) nákladom na m² podlahovej plochy. Podľa novely 337/2024 Z. z. tento pomer nesmie prekročiť 2,85-násobok.
Ak je tento limit prekročený, upravuje sa pomer základnej a spotrebnej zložky smerom nahor, čím sa zvyšuje podiel základnej zložky. Tento mechanizmus má zabrániť extrémnym rozdielom vo faktúrach a zohľadniť prestup tepla medzi bytmi.
Byty odpojené od centrálneho zdroja tepla (CZT)
Vyhláška myslí aj na byty, ktoré sú odpojené od centrálneho zdroja tepla. Základná zložka sa rozpočítava aj medzi tieto byty a nebytové priestory, ako aj medzi nadstavby a vstavby s individuálnym vykurovaním.
Po zmene vyhlášky, ktorá doplnila prílohu č. 3, sa pre odpojené byty pri rozpočítavaní základnej zložky uplatňujú špecifické koeficienty. Tieto určujú mieru, akou sa odpojené byty podieľajú na spoločných nákladoch na vykurovanie bytového domu. Vlastníci môžu po novom rozhodnúť o znížení týchto koeficientov.
- Pre byty v nadstavbách a vstavbách do podkrovia sa pri podlahovej ploche uplatní koeficient 0,2.
- Pre byty v okrajovej polohe, nad nevykurovaným priestorom, alebo ak cez ne neprechádzajú rozvody spoločného vykurovania, sa uplatní koeficient 0,5.
Bytový dom je z pohľadu vykurovania vnímaný ako jeden funkčný celok, a preto aj odpojený byt prijíma tzv. pasívne teplo zo susedných bytov.
Bytové výmenníkové stanice (BOST)
Vyhláška po prvýkrát rieši aj problematiku bytových výmenníkových staníc (BOST), ktoré umožňujú samostatnosť vo vykurovaní, najmä v novostavbách.
Sankcie a náhradné spotreby
Vyhláška zavádza aj vyššie sankcie pre byty, pri ktorých chýba koncoročný odpočet.
- Pri neumožnení zapojenia meracích prístrojov na vykurovanie alebo ich odčítania sa náhradná spotreba po novom vypočíta ako 1,1-násobok maximálnej hodnoty eur/m² v objekte.
- Pri teplej vode ide o 1,5-násobok priemernej spotreby v objekte.
V prípade poruchy prístrojov je možnosť použiť priemer spotreby za posledné dve zúčtovacie obdobia. Ak vlastník neumožní vykonať odpočet, náhradný výpočet spotreby má sankčný charakter a výsledná hodnota býva spravidla výrazne vyššia ako reálna spotreba.
Ak sa preukáže, že konečný spotrebiteľ ovplyvnil určené meradlo na meranie teplej úžitkovej vody, alebo ho inak znefunkčnil, určí sa mu náhradný údaj vo výške trojnásobku priemernej hodnoty na byt.
Rozpočítavanie nákladov na teplú vodu
Legislatíva naďalej pripúšťa rozpočítavanie nákladov na množstvo tepla dodaného v teplej vode na základnú a spotrebnú zložku. Základná zložka má pokryť náklady spojené s cirkulačnými a pohotovostnými stratami a jej podiel môže byť maximálne 20 %. Rozpočítava sa rovnakým dielom na každý byt a nebytový priestor, ktorý má možnosť odobrať teplú vodu.
Dôsledky novej vyhlášky v praxi
Testovanie novej metodiky výpočtov ukázalo, že iba približne 10 % budov bolo v súlade s pôvodnou vyhláškou (P = 2,5). Približne 60 % budov malo hodnoty P v rozmedzí 2,5 až 10. Nepriaznivý pomer nákladov bol spojený s väčšími preplatkami pre byty s najväčšími spotrebami a nedoplatkami pre byty s najnižšími spotrebami.
Prvý rok aplikácie vyhlášky MH SR č. 503/2022 Z. z. v praxi priniesol zvýšenie počtu otázok a reklamácií súvisiacich skôr s nákladmi ako so spotrebou. Tohtoročné vyúčtovanie bude rozhodujúcim podkladom pre úpravu zálohových platieb na ďalšie obdobie.
Zavedenie novej vyhlášky zvýšilo nároky na rozúčtovateľov, čo si vyžiadalo úpravy softvéru a jeho následné testovanie. Výpočty a korekcie spotreby sú prácnejšie. Vďaka automatickým diaľkovým odpočtom sa však viac ako 80 % meraní realizuje automaticky.
Vývoj legislatívy
Vyhláška MH SR č. 337/2024 Z. z., účinná od 15. decembra 2024, ďalej novelizuje pravidlá rozpočítavania nákladov na teplo a teplú vodu. Tieto zmeny sa dotkli aj bytov s individuálnym vykurovaním.
Pôvodná vyhláška č. 503/2022 Z. z. bola účinná od 1. januára 2023 a týkala sa rozpočítavania nákladov za rok 2023. Legislatíva sa vzťahovala na vlastníkov, ktorí svoje domácnosti vykurujú prostredníctvom centrálneho zdroja tepla alebo majú centrálne kúrenie s vlastnou kotolňou v bytovom dome. Cieľom bolo zmierniť rozdiely v merných nákladoch medzi jednotlivými bytmi.
Príklad rozpočítania nákladov
Analýza vyúčtovania nákladov na vykurovanie v bytovom dome v Starej Turej poukazuje na možné chyby pri rozpočítavaní zo strany správcu. Do roku 2022 vrátane neboli samostatne vykurované byty súčasťou rozpočítavania nákladov na vykurovanie. Prvé ročné vyúčtovanie podľa novej vyhlášky sa uplatní v praxi už v ročnom vyúčtovaní za rok 2023. Posledné rozpočítavanie v roku 2023 za obdobie 2022 sa realizovalo ešte podľa starej vyhlášky MH SR č. 240/2016 Z. z.
V prípade bytového domu v Starej Turej, kde viac ako polovica plochy pripadá na domácnosti s vlastným kúrením, bola analýza spotreby a rozpočítania vykonaná podľa § 8 ods. 4 vyhlášky. Podľa tohto paragrafu sa základná zložka rozpočítava aj medzi byty odpojené od vykurovacej sústavy. V tomto prípade bola základná zložka stanovená na 30 % z celkových nákladov.
Rozdiel v špecifickej spotrebe medzi dvoma bytmi s meranou spotrebou zo centrálneho zdroja bol 1:3,691994. Tento pomer presiahol limit 2,5 stanovený v § 8 ods. 15 vyhlášky. Správca mechanicky uplatnil tento predpis a do druhého kola rozpočítavania zahrnul aj "nevykurovanú plochu" bytov odpojených od CZT. Autor analýzy poukazuje na to, že definícia vykurovaného priestoru v § 2 vyhlášky nezahŕňa nevykurované plochy, a preto by sa nemali započítavať do rozpočítavania.
Ďalej analýza kritizuje skutočnosť, že pri rozpočítavaní nákladov na teplo pre priestory s individuálnym vykurovaním, kde sú v objekte aj byty odpojené od CZT, § 5 ods. 2 vyhlášky striktne stanovuje podiel základnej zložky na 30 %. V opačnom prípade, pri meranej spotrebe pomerovými meračmi, sa stráca právna istota a ekonomická predvídateľnosť pre domácnosti so samostatným vykurovaním.
Predložené vyúčtovanie nákladov na vykurovanie za rok 2023 bolo v tomto prípade označené za chybné, pretože spoločnosť rozpočítavajúca náklady postupovala v rozpore s definíciou výpočtu tzv. základnej zložky, ktorá by mala byť stanovená na 30 % z celkových nákladov na dodané teplo na vykurovanie.
| Parameter | Výpočet podľa analýzy | Vyúčtovanie správcu |
|---|---|---|
| Pomer špecifických nákladov (Nmax/Nmin) | 3,691994 | 3,691994 |
| Náklady pre byt č. 9 (samostatné kúrenie) | 154 EUR | 298,42 EUR |
| Podiel základnej zložky na celkových nákladoch | 30 % | 58 % |
Čo ste možno nevedeli o rozúčtovaní tepla
- Pomerové rozdeľovače tepla nezohľadňujú skutočnú spotrebu tepla v byte, ale len teplo odovzdané radiátormi.
- V nevykurovanom byte s vypnutými radiátormi teplota neklesne pod 15-18 °C vďaka prestupu tepla zo susedných bytov. Tento byt spotrebuje teplo, čím sa zvyšujú náklady susedom.
- Byty s nevýhodnou polohou (nad nevykurovanými priestormi, pod strechou, na okrajoch domu) sú najviac postihnuté, aj keď koeficienty vo vyhláške čiastočne kompenzujú nevýhodnú polohu.
- Pri výbere spôsobu rozúčtovania tepla je dôležité zohľadniť typ domu, jeho zateplenie a použitie meračov tepla.
Základná vs. Spotrebná zložka
- Základná zložka (ZZ): Náklady rozpočítané na plochu bytu. Pokrýva náklady na vykurovanie spoločných častí domu, tepelné straty atď.
- Spotrebná zložka (SZ): Náklady vypočítané na základe údajov z určených meradiel alebo pomerových rozdeľovačov vykurovacích nákladov (PRVN).
V minulosti, keď meranie spotreby neexistovalo, sa celková spotreba domu delila rovnakým dielom medzi všetky byty. Nový systém ZZ a SZ má motivovať k úsporám. Určiť ideálny pomer ZZ a SZ je však zložité, pretože závisí od mnohých faktorov ovplyvňujúcich spotrebu tepla v jednotlivých bytoch.
tags: #bytovy #dom #rozpocitanie #nakladov #za #vykurovanie